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　　工业和信息化部等6部门不久前联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，从计算力、运载力、存储力以及应用赋能四方面提出到2025年的发展量化指标。随着数字经济时代全面开启，算力正以一种新的生产力形式，为各行各业的数字化转型注入新动能，成为经济社会高质量发展的重要驱动力。持续推动算力基础设施高质量发展，对于实现数字化转型，培育未来产业，形成经济发展新动能等方面具有重要作用。

　　作为新型信息基础设施的重要组成部分，算力基础设施呈现多元泛在、智能敏捷、安全可靠、绿色低碳等特征，在提升数字经济时代新生产力的关键效能上发挥了关键作用。近年来，我国算力基础设施建设扎实推进，发展成效显著。数据显示，2022年我国算力核心产业规模达到1.8万亿元，算力正加速向各行业各领域渗透。截至2023年6月底，全国在用数据中心机架总规模超过760万标准机架，算力总规模达到197EFLOPS，居全球第二位。

　　但与应对国际市场激烈竞争的要求相比，我国算力基础设施发展仍有不足。当前我国算力资源利用效率不高，中西部地区供给与需求存在结构性矛盾，西部算力资源过剩而应用需求不足，造成资源闲置和浪费。同时，算力资源使用门槛高，企业缺乏相关数字化转型人才，导致大量算力资源在应用方面没有充分发挥作用。进一步推动我国算力基础设施高质量发展，须多管齐下，稳妥施策。

　　加强国家政策引导，统筹完善顶层设计。各部门应强化不同地区算力资源统筹调度，促进东西部高效互补和协同联动，不断提高算力利用效能，优化各地区先进计算产业布局，促进算力产业集聚集群发展，有效推动产业链上下游技术创新协作、资源共享，实现算力资源供给与需求的平衡。另外，做好资金、技术等要素保障，大力支持新的算力供给模式——算力并网的优化和发展，统筹调度社会上的算力资源，实现算力资源即取即得，提高资源的利用效率。推动构建水平更高、技术更优、对资源分布依赖性减弱的算力基础设施，更好地满足需求端要求，促进算力基础设施真正步入高质量发展之路。

　　实现算力结构多元配置，强化计算、网络、存储协同创新。推动不同计算架构的智能算力与通用算力协同发展，加快边缘算力建设，形成泛在分布、协同发展的算力结构。同时，提高算力的高效运载能力，加快建设全国一体化算力网络国家枢纽，建设干线光缆以改善数据传输性能，增强算力基础设施的运载力。此外，打造计算、网络、存储的高效应用，着力提升存力技术，鼓励先进存储技术的部署应用，在存储产业和存算网协同等方面进行深入研究，打造集信息计算力、网络运载力、数据存储力于一体的协同创新生态，完善算力综合供给体系，为算力基础设施高质量发展奠定基础。

　　推动算力绿色高质量发展，提高绿色用能水平。通过对算力中心设计建设、技术选型和设备选择等方面的引导，提升算力碳效水平。相关的算力应用企业应建立起节能减排的意识，构建有效的算力绿色值度量框架及工具，引入更多绿色清洁能源，加强节能降碳技术运用，助力行业节能减排。统筹布局绿色智能的算力基础设施建设，加快高能效、低碳排的算网设备部署，有序推动传统算力基础设施绿色化升级，加快打造数网协同、绿色智能的多层次算力设施体系，持续推动算力基础设施绿色低碳发展，构建推动算力基础设施高质量发展的新动能。

　　深化算力赋能行业应用，激发融合应用创新潜力。促进算力向政务、工业、交通、医疗等传统行业领域渗透，推动传统产业依靠算力实现自身转型升级，带动产业数字化进程快速发展，实现算力与实体经济深度融合，激发数据要素创新活力。针对人工智能、大数据等新兴领域强化算力支撑，通过网络连接各类算力基础设施资源，深化公共数据资源开发利用，加快数据全过程应用，构建规范化数据开发利用的场景，并建立以应用服务为导向的创新型算力服务平台，降低用户使用门槛，提高算力应用水平，持续赋能应用创新，形成推动算力基础设施高质量发展的强大动力。

　　(本文来源：经济日报 作者：同济大学经济与管理学院特聘教授 刘虎沉) 【编辑:房家梁】

　　在超大特大城市积极稳步推进城中村改造，引发广泛关注和期待，变“城中村”为“城中景”的呼声渐起。城中村改造是民生工程，也是民心工程。通过因村施策、多措并举打造“城中景”，是这一波城中村改造的应有之义，也是实现城市高质量发展的重要契机。

　　一是变城中村为特色文化的“城中景”。城中村改造首先应考虑文化的保护、传承、发掘与活化利用。城中村是城市文化的特殊组成部分，也是城市空间肌理特色化和走出“千城一面”窘境的宝贵资源。每个城中村都有属于自己的历史文脉和非遗民俗传承，这是构成村民社会网络的重要纽带以及地方原真性认同的重要基础。应在改造前深入研究梳理村史村志及相关资料，详细了解其历史底蕴，同时通过实地勘察和调研摸底城中村的有形和无形文化资源。在此基础上，加强与村民包括外来常住人口之间的沟通，力争构建起一个多层次、可体验、可互动的文化和民俗传承载体，将文脉有机植入新社区公共空间和社会生活当中，进而实现与城市现代文化交相辉映和融合发展。

　　二是变城中村为和谐社区的“城中景”。城中村是城乡混合的社会共同体，其常住人口组成既有原村集体居民，也有大量的外来务工者，社会构成较为复杂，治理体系也体现出城乡交叠的特征。城中村改造有政府、开发商、投资者等多主体参与，同时也常常会触及村民和外来人员的利益。因此，有必要搭建基层党政、社会投资企业和当地居民等利益相关者的沟通平台，充分调动村两委、妇代会、两新组织、外来务工者、新市民代表以及志愿者组织等的参与积极性，推动形成改造后可持续运营的治理机制，切实提升新社区的治理效能，做到人民城市人民建、人民城市为人民。

　　三是变城中村为社会秩序的“城中景”。城中村位于高楼林立的都市之中，但在社会治理方面却不尽如人意，常给城市形象带来负面影响。超大特大城市的城中村改造应在平急两用设施建设的基础上，合理布局公共空间、公共设施和商业配套，例如幼托、中小学、医院、垃圾分类等民生设施以及商超、餐饮等商业设施，形成功能区布局合理、环境整洁、运转有序的品质社区，不断提升综合治理水平，实现城中村人居环境面貌焕然一新。

　　四是变城中村为经济活力的“城中景”。城中村改造还必须重视当地的经济发展和就业问题。伴随城中村改造，原有的制造业或服务业的转型升级也应有计划地同步推进。同时，改建或新建双创空间和各类文创产业基地，往往成为城中村发展特色产业、扩大就业和吸引人才的重要载体，有助于让改造后的新社区成为吸引创新、创业和创意人才的新磁场。此外，还要积极发掘并激活城中村特有的文旅资源，例如营造网红打卡点、发展旅游业等，这也是带动就业和消费的重要途径。

　　五是变城中村为绿色发展的“城中景”。当前，生态环境建设正成为城市高质量发展的重要标准，城中村改造也不例外。应依托城中村既有的环境布局，加大街巷绿植、街心花园、口袋公园等的建设力度，大力发展绿色建筑。同时，在见绿、增绿方面，还应下足微更新、微改造和城市针灸等绣花功夫，设计和营造具有乡村风格的城中村绿色景观，让城中村成为可驻足怡情和陶冶情操的新社区，成为城市优美怡人、绿色盎然的会客厅。

　　总之，城中村改造是一项复杂艰巨的系统工程，也是城市稳增长、扩内需和促转型的重要举措。此轮超大特大城市的城中村改造应在既有“旧改”和城市更新成功经验的基础上，围绕城市高质量发展的要求进一步拓展和升华。要实现从“城中村”到“城中景”的蝶变，需开展多指标维度的规划和建设，真正把城中村改造为充满魅力和活力的宜居宜业城市新社区，并为其他城市的城中村改造提供更多更好的示范借鉴。

　　(本文来源：经济日报 作者：中国社会科学院财经战略研究院研究员、城市与竞争力研究中心副主任 刘彦平) 【编辑:房家梁】

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